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中共郎溪国有资本建设投资发展控股集团有限公司党委关于落实十四届县委第七轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间:2024-09-08 08:10 作者:郎溪国控 浏览:
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根据县委巡察工作统一部署,十四届县委第七轮巡察第一巡察组于2023年11月9日至12月15日对我单位开展了巡察,2024年3月8日向我单位反馈了巡察意见,截至目前,反馈的36个问题,已完成整改34个,未完成2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党委(党组)及主要负责人组织落实整改情况

(一)被巡察党组织落实整改情况

一是提高政治站位,以过硬担当扛起整改重任。集团党委树立全局“一盘棋”思想,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述、中央和省市委有关会议文件精神、县委嵇文书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,以强烈的政治责任感,深刻认识抓好巡察整改是践行“两个维护”的政治责任,是深化自我革命的具体行动,是推动争先进位的重要抓手,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,高质量做好巡察整改各项工作。

二是压实领导责任,以扎实作风凝聚整改合力。集团党委坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间召开党委会,成立巡察整改工作领导小组,坚持以上率下,层层压紧压实责任,形成整改合力。对照巡察反馈的问题,先后召开班子专题会、党委会研究,制定巡察整改方案,形成《巡察反馈问题整改清单》,对每项整改措施明确责任主体和完成时限,建立挂钩销号机制,强化跟踪督办,有力提升整改质效。

三是坚持问题导向,以标本兼治强化整改成效。集团党委始终坚持把整改的过程变成标本兼治的过程,班子成员对巡察反馈的问题做到责任认领到位、根源查找到位、认识深化到位。集中力量攻坚重点难点问题,取得良好成效。

(二)被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况

一是新旧交替,整改接力不断线在郎川控股集团党委到郎溪国控集团党委的过渡期间,两任党委书记顺利完成了交接,确保了整改工作的连续性。集团新任党委书记深刻认识巡视巡察的重要性及必要性,迅速熟悉并掌握整改进展情况,第一时间召开党委会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述、中央和省委有关会议文件精神、县委嵇文书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,部署安排巡察整改工作,对未完成的整改任务进行梳理,确保每一项整改措施都能得到有效落实。这种无缝对接,保证了整改工作不因人事变动而受到影响。

一套人马,双重责任促落实在郎川控股集团与郎溪国控集团实行“两块牌子,一套人马”的机制下,集团党委书记充分发挥了领导作用,严格履行巡察整改第一责任人职责,领衔政治理论学习、落实高质量发展、债务融资风险、意识形态和安全生产等方面8个问题整改,其他党委班子成员均严格履行“一岗双责”,主动认领职责分工内的具体问题。面对双重责任,明确任务分工,细化责任到人,第一时间调整巡察整改工作领导小组有关人员,坚决压实整改工作责任,确保了整改工作的有序推进。2024年6月5日,组织召开集团党委会,专题听取巡察整改阶段性进展情况汇报。2024年8月1日,单独听取牵头整改的有关重要事项汇报。2024年9月6日,组织召开党委会议听取巡察整改进展情况汇报。

以改促建,长效机制固成果在整改过程中,集团党委书记坚持以问题为导向,召开集团党委会议听取巡察整改情况汇报或单独听取有关重要事项汇报情况,推动立行立改并利用巡察整改契机,起草或出台各类制度、方案,加强对干部的日常教育管理监督,以确保整改成果的持续巩固和扩大。细化对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改。

二、完成(包括基本完成)整改的问题34个

(一)第一个聚焦方面完成整改事项13个

1.针对理论学习实效性不够强问题。

一是严格执行理论学习制度。坚持“第一议题”制度,充分利用集团公司党委会、理论学习中心组学会、党支部“三会一课”,学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革的重要论述和党的二十大精神,跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。截至目前,2024年累计开展理论学习中心组集中学习8次,党委书记讲党课1次;各党支部“三会一课”和主题党日开展学习教育10余次,党支部书记讲党课2次。

二是每季度开展交流研讨,交流研讨材料要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去。2024年3月26日召开党委理论中心组学习(扩大)会,2名班子成员围绕全国“两会”精神开展深入交流研讨;2024年5月27日召开党委理论中心组学习会暨党纪学习教育读书班活动,2名班子成员围绕深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,部分班子成员紧扣如何把握“六项纪律”要求开展交流研讨。

三是长期坚持理论学习。每年年初制定公司理论学习中心组学习计划,每月按计划开展理论学习。集团分别于2024年3月26日、4月29日、5月27日、6月28日在集团公司二楼智能化会议室党委理论中心组学习(扩大)会议。组织全体员工集中学习全国“两会”精神;传达学习政府工作报告、中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》等内容;深入学习领会习近平总书记在湖南、重庆、山东考察时重要讲话精神、关于统计工作、审计工作的重要讲话指示批示精神;学习中华人民共和国保守国家秘密法、关于党纪学习教育系列文件、中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》。贯彻学习习近平总书记关于发展新质生产力重要讲话精神、关于做好新时代党的统一战线工作、加强和改进民族工作的重要思想等内容,实时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神。

2.针对坚持规划引领还有欠缺的问题。

一是对发展规划进行再谋划。利用国有企业改革契机,对发展规划进行再谋划,制定明确的年度目标。借助县内国有企业改革的良机,于2024年6月召开集团董事会议,对划入郎溪国控集团的下属实体运营子公司的年度经营目标进行明确细化,确保各项工作目标具体、可量化、可考核。2024年9月,郎溪国控集团召开党委会,研究2024年度集团企业负责人经营业绩考核指标,并结合实际经营情况,对各项指标进行了科学合理的调整。

二是细化各项举措。各部门和各子公司围绕已定的规划,制定明确的实施举措,通过战略指标逐层分解形成完整的指标体系,通过实施过程监控等多种手段强化战略执行力度。加强集团内部子公司的协同合作,鼓励员工积极提出意见和建议,建立反馈机制,以便及时发现问题并作出调整。

3.针对贯彻落实长三角一体化战略部署不够到位的问题。

一是加强交流合作。与股东江苏平陵集团、广德市国投公司对接交流,前往江苏平陵集团对接,积极寻找合作契机,加快推进苏皖合作示范区产业合作发展有限公司成效。2024年5月28日,广德市国投公司总经理甘涛一行与郎溪国控集团进行深入交流,双方在投融资、项目建设等众多领域进行了广泛的探讨,进一步拓展合作领域,提升合作水平。2024年8月1日,江苏平陵集团党群工作部任蕴宇、孙奇飞来访郎溪国控集团,双方就未来可能的合作项目进行了初步探讨,包括在新能源、环保技术等前沿领域的合作机会。

二是积极谋划项目。找准公司定位,根据苏皖合作示范区产业合作发展有限公司投资重点及方向,积极梳理谋划项目,为合作奠定项目基础。利用正在开展的国企改革工作,于2024年5月组建郎溪国控集团,下设城市建设集团、乡村建设集团和资产运营公司,对郎川控股集团及全资、控股、参股子公司进行合并、注销和划转,将合理优化平台公司资产结构,进一步优化资源配置,提升运营能力及市场竞争力。2024年8月,郎川控股集团致函苏皖合作示范区产业合作发展有限公司,请求将变更委派至该公司的董事,以适应新组建的郎溪国控集团的运营需求。

4.针对公司核心竞争力不够强的问题。

一是积极外拓业务。公司找准市场定位,理清发展思路,根据郎溪县2024年县级重点项目投资计划,主动对接县住建局、县水利局、县交运局等业主单位,力争24年上半年取得非集团投资招标代理项目20宗、建筑项目2宗。建筑公司立足现有在建项目,力争获得市级安全生产标准化示范工地荣誉,办理建筑装饰装修专业承包资质,通过福寿园建设项目积极申报“云岭杯”,力争2025年取得施工总承包一级资质,增加建设市场竞争力。建安建筑公司积极拓展新项目,先后开展市场投标工作7次,通过深入分析市场需求和竞争态势,制定了科学的投标策略,成功中标长三角一体化郎溪经济开发区绿色智能制造产业园基础设施建设、新建郎溪县地震检测台站等项目,将为公司带来长期稳定的收益,并将进一步提升公司在公共设施建设领域的知名度和影响力。在业务拓展方面,建安建筑公司于2024年3月21日成功取得建筑装饰装修专业承包资质。2024年7月获得严家村安置项目一、二期宣城市标准化工地证书。这些荣誉的获得,标志着公司在建筑领域具备了更强的专业能力和市场竞争力,标志着项目在安全管理、标准化施工等方面达到了行业领先水平。公共资源交易中心致力于打造全县代理服务标杆,充分发挥国有代理体制机制优势。通过深入了解客户需求、提供定制化解决方案等方式,成功争取到了多个非集团投资的招标代理项目。截至目前,已完成非集团投资招标代理项目24宗。

二是提升业务水平。积极组织员工开展行业政策和专业知识学习,进行典型案例分析研讨,认真总结实操经验,参加省市县业务培训并取得资格证书,计划取得各类资格证书5本。根据公司发展需要,我们组织员工参加了政府主管部门举办的各类业务培训。截至目前,公司已取得建造师、工程师等高级职称证书5本。这些证书的获得不仅提升了员工个人的职业素养,也为公司提供了更强的人才支撑。

5.针对内审制度执行不到位的问题。

一是明确内审规划与执行。通过制定内部审计管理制度、内部审计工作方案和2024年度审计计划,切实开展内部审计工作。2024年6月制定了一套全面、细致的内部审计管理制度。该制度明确了审计的目标、范围、程序和方法,确保审计工作的规范性和有效性。制定内审工作方案,根据审计管理制度,结合公司实际业务需求和年度工作计划,制定了详细的内审工作方案,方案明确了审计的时间表、人员分工、具体审计事项和预期成果。工作方案还考虑了资源的合理分配,确保审计工作的高效进行,同时不影响公司的正常运营。

二是提升业务水平。通过以审代训、外出交流、网络学习等方式加强人员专业素养。积极与县审计局进行沟通,争取到让员工参与其实际审计项目的机会。2024年3月,同意委派审计法务部员工朱俊阳亲身参与审计工作,深入了解了审计的实际操作流程和方法,以训代练。

6.针对监事会履职不到位的问题。

一是提升监事会成员的专业素质。通过每季度召开监事会进行专题学习和研讨,加强监事会对公司经营管理活动的监督能力。同时,鼓励监事会成员参与专业培训课程,提高法律、财务和公司治理等方面的知识水平。2024年5月,将国控集团具备审计、法律、建筑、财务等专业技能的人员调整成为监事会成员,加强监事会对公司经营管理活动的监督能力。

二是严格执行监事会制度。每年年中和年末对集团公司董事和其他高级管理人员履职情况进行评议并提出监督意见。通过每季度开展检查,增强履职效果。2024年3月26日,召开第一次监事会学习全国两会“精神”、听取《关于2023年集团公司安全生产工作总结及2024年工作计划的情况汇报》《关于近期融资计划的情况汇报》等;2024年6月21日,召开2024年国控集团第一次监事会,学习国有企业改革理论的重大创新、听取《内部审计工作方案》《2024年党的建设工作要点》《开展党纪学习教育实施方案》,同时鼓励监事会成员参与专业培训课程,提高法律、财务和公司治理等方面的知识水平。

7.针对资产权利人与管理收益方不一致的问题。

一是配合过户。根据撤股协议,配合建平镇办理产权过户手续。2024年5月17日,根据原建平镇固定资产清查移交方案,与建平镇政府、郎步街道分管负责人进行对接,2处归建平镇管理,3处归郎步街道管理,完善这5处房产的管理使用手续,签订《房产管理协议》,明确房产使用的责任权利与义务。

二是进一步加强与对方的沟通工作,通过发送函件等方式督促其尽快办理有关事宜。2024年5月1日,向建平镇政府、郎步街道发送函件,请求尽快办理有关事宜。

8.针对部分资产闲置的问题。

一是加大宣传力度。通过郎溪论坛等媒体渠道,积极宣传和推广三处房产。通过大力度的招租宣传活动,成功征集到意向承租户,目前老财政局的一处商铺已通过中拍网完成招租流程,并于2024年5月15日经总办会研究决定以协议租赁的方式出租;

二是积极维护改造。对老旧的新北洗浴中心部分可用房产进行维修改造升级后再对外出租,根据出租情况实时对剩余房产进行改造。目前老物资的一处商铺同样在中拍网上顺利完成招租,于2023年12月27日拍租成交。此外,新北洗浴中心的房产改造工作于2024年3月15日已全面完成,2024年3月20日出租2处房产。以上总计实现租金收益8.52万元。

三是举一反三。利用整改契机,对集团可利用资产进行全面排查,排查出全民健身中心游泳馆尚未对外招租,2024年5月29日通过公开拍租,游泳馆年租金由原来的27.5万元增至41.3万元,实现新增场馆租金收入13.8万元。

9.针对租金收缴不及时的问题。

一是加强沟通。明确专人负责,了解其家庭情况,经与租户联系,租户已缴纳欠缴租金。2024年2月20日、3月2日,集团派员上门与承租户进行沟通,耐心解释,于2024年5月13日将所涉及1.05万元租金悉数缴纳。

二是建立有效的监督机制。每月对租金收缴工作进行定期检查,确保租金不拖欠,收缴及时。对照房产出租台账,每月底财务部和资产部核查应交租金缴纳情况,清查欠缴租金情况,明确租金催缴对象,通过电话、上门、发函等方式催缴租金,对于仍拖欠租金的租户,将房产收回重新招租,确保无拖欠租金情况。截至目前,清查出拖欠租金租户11户,欠缴租金427010元,欠缴租金均于2024年6月28日收缴完毕。

10.针对安全生产监管不够严格的问题。

一是组织现场安全生产培训。强化安全意识并做好防范措施,进一步加强员工的安全意识,提高安全生产的水平。持续开展每日安全晨会,普及现场安全生产知识,提升企业一线岗位员工的安全生产意识和应对突发状况的能力,确保每位员工都能深刻认识到安全生产的重要性,从而提高整体安全生产水平

二是督促参建单位落实健全安全生产责任制。签订安全生产责任书,落实安全生产专人监管,细化安全生产检查要点。2023年4月22日,建筑公司与相关部门签订了安全生产责任书,明确落实安全生产专人监管制度。同时,细化安全生产检查要点,确保每一项安全生产工作都有明确的责任人和执行标准,形成层层负责、环环相扣的安全生产责任体系。

三是加强对监理单位的监督。督促监理单位组织监理人员进行业务培训,提高其业务水平和责任心,确保监理工作质量。2024年3-4月,组织监理单位项目监理人员进行业务培训3次,培训人次达到50人,通过培训,监理人员对项目安全生产监管的法律法规、技术标准及实际操作能力有了显著提升,进一步提高了工程项目的安全监管水平。

11.针对将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告材料,接受评议和监督不够到位的问题。

一是突出意识形态工作的重要性。集团党委认真学习贯彻关于意识形态工作的重要论述,全面落实意识形态工作责任制,党委会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。集团党委领导班子将意识形态工作切实纳入2023年度县管干部的考核体系,要求在述职述德述廉报告中专门体现意识形态工作的成效,以此强化领导干部对意识形态工作的重视程度和责任落实。

二是加强审核把关。将意识形态纳入民主生活会和述职述廉报告材料,严格把关班子成员民主生活会和述职述廉报告材料。2024年5月29日,集团公司召开党委会,研究并成立集团公司意识形态工作领导小组,为扎实推进公司意识形态工作提供了坚实的组织保障。6月1日,集团公司党委会听取集团意识形态工作半年总结,并对下半年意识形态工作进行了部署安排,确保意识形态工作能够有序、有效推进。

12.针对保密工作重视不够的问题。

一是加强对涉密工作的管理。要求所有人员签订保密承诺书,明确保密责任和义务。对密件的处理要严格按照保密规定进行,处理密件均采用纸质化办公。2024年5月29日,郎溪国控集团召开党委会议,成立郎溪国控集团保密工作领导小组,全面负责集团公司保密工作的组织和协调,确保保密工作的高效运行和有效管理。对于所有集团涉密人员均签订了《保密承诺书》,明确各自的保密责任和义务,确保每位员工都对保密工作有清晰的认识和责任感。同时,对密件的处理严格按照保密规定进行,坚持采用纸质化办公方式,有效防止信息泄露。

二是加强学习和宣传。通过组织全体员工在党委理论学习中心组会议上学习保密知识,并于每季度在集团内部微信群推送保密知识。增强全体员工的保密意识和警觉性,确保大家充分认识到保密工作的重要性。2024年2-4月,通过组织全体员工在党委理论学习中心组会议上学习保密知识2次,增强员工的保密意识和能力。2024年每季度在集团内部微信群推送保密知识,持续加强员工的保密教育,确保保密工作深入人心,取得实效。

(二)第二个聚焦方面完成整改事项13个

1.针对党风廉政常抓常管还有不足的问题。

一是强化政治意识。集团公司党委牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,真正把抓党风廉政建设作为一项全局性的工作,与集团公司中心工作融合起来,一起研究部署,一起检查考核。2024年5月29日,郎溪国控集团正式成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,为集团公司的党风廉政建设和反腐败工作提供了坚实的组织保障。印发《安徽郎川控股集团有限公司2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确工作方向和重点,引导全体干部职工认真学习并切实抓好落实,确保党风廉政建设和反腐败工作有序进行。

二是强化党风廉政建设执行力度。严格按照要求,每季度召开党风廉政建设专题会,研究并部署当下党风廉政建设相关工作,切实抓牢党风廉政建设具体工作。2024年3月19日,召开郎川控股集团公司党风廉政建设专题会议,深入学习《安徽郎川控股集团有限公司2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》,中层以上员工签订党风廉政建设承诺书,并开展民主测评,有效增强了员工的廉洁自律意识。2024年3月26日,集团第一党支部书记围绕《强化全面从严治党,扎实推进党风廉政建设》为主题为支部党员上了一堂专题党课,进一步提升了全体党员的廉洁自律意识和党风廉政建设的责任感。2024年6月18日,召开郎溪国控集团公司党风廉政建设专题会议,学习二十届中央纪委三次全会精神及相关条例,研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作要点,为集团公司党风廉政建设和反腐败工作的深入推进奠定了坚实基础。

2.针对警示教育针对性不强的问题。

收集警示案例,结合实际在房泰居间服务有限公司开展专题学习,通过警示教育,引导员工自觉加强学习,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。2024年4月17日,房泰居间服务有限公司组织全体员工开展专题学习,通过学习相关法律法规、观看警示教育片和交流观看心得等形式,引导员工以案为警,防范潜在风险,保持坚定政治立场,做好本职工作。同时举一反三,分别组织建安公司、盛川公司于2024年4月12日集体观看警示教育片,交流发言,增强风险意识,切实做好本职工作。

3.针对按照《关于强化公共资源交易中重大事项报备监督暂行办法》(郎纪办〔2023〕24号)要求,2023年7月起,集团内部公共资源交易中重大事项需向集团纪委进行报备,但实际未严格执行到位,存在漏报现象的问题。

一是加强监督检查工作。集团纪委严格执行报备制度,不定期对各部门和各子公司的重大事项报备情况进行监督检查,对于违反规定的人员,要依法依规进行责任追究,视情节轻重给予相应的处罚。2024年3月25日,集团纪委针对已报公共资源交易中重大事项与挂网招标情况核查,未发现漏报现象。

二是加强培训与宣传。组织子公司专门针对《关于强化公共资源交易中重大事项报备监督暂行办法》的学习会议,确保所有经办人员都能全面、深入地了解该办法的具体要求。2024年4月12日,集团纪委组织建安公司、郎川城运公司、公共资源交易公司等公司专门针对《关于强化公共资源交易中重大事项报备监督暂行办法》开展学习,确保经办人员能全面、深入地了解该办法的具体要求。

4.针对场地标准化建设还有欠缺的问题。

一是进行评标标准化场地建设。在老百货公司三楼租赁900平米场地,按照规范化、标准化、智能化的工作要求,建设一个集公共服务区、开标区、评标区、监督监控区、办公区于一体的综合性交易场所,以满足未来招采工作的需要。在老百货公司三楼租赁900平米场地,按照规范化、标准化、智能化的工作要求,精心建设了一个集公共服务区、开标区、评标区、监督监控区、办公区于一体的综合性交易场所,以满足未来招采工作的需要。交易场所功能布局科学合理,实现了开标区和评标区的有效隔离,同时确保了评标专家与投标人的全程无接触。智能化建设方面,新场所配备了电子屏投影、监控拾音、信号屏蔽、门禁、电子化评标等系统,监控室的高清显示屏可同时监控多个评标室和开标室,录像保存期限长达2个月。2024年4月30日,新场所主体功能区建设完毕并投入使用,所有非依法必须招标项目已顺利在新址开展,赢得了交易各方主体的高度满意。

二是搭配电子化平台。交易公司拟建设一套“市场化、专业化、集约化”同时兼具郎溪地方特色的招标电子化交易平台。2024年6月,集团交易公司与宣城市交易公司、苏州国泰新点三方携手,共同打造了一套“市场化、专业化、集约化”且兼具郎溪地方特色的招标电子化交易平台,实现了非依法必须招标项目的全流程电子化。通过明晰各方职责、规范招采流程、实现全过程留痕以及扩大项目影响力,电子化平台不仅提升了招采工作的透明度和公正性,还为企业的持续发展和市场拓展奠定了坚实基础。

5.针对询价小组人员组成不合理的问题。

一是完善有关制度。完善《郎溪建安建筑工程有限公司招投标管理制度》,组织工作人员参加公司内部业务集中学习以及集团内部法务培训等活动,后续严格从集团专家库中抽取规定数量的专家成员。已根据相关法律法规及上级单位有关规定组织人员全面修订建安公司规章制度,拟定《郎溪建安建筑工程有限公司投标管理制度》《郎溪建安建筑工程有限公司招标采购管理制度》等13项管理制度。此外,成立建安公司招标领导小组,加强对公司招标工作的监督管理,确保后续招采工作合规性。

二是检查完善公司档案资料。检查历年的工程招标询价资料,排查类似情况,安排专人负责监督档案资料的完整合规,防止同类问题再次发生。组织相关人员全面梳理建安公司历年的工程招标询价资料,针对反馈的询价小组人员组成不合理问题及招标询价资料的完整性、合规性进行逐一排查,并将排查的类似情况交由相关经办人员逐项整改,截至目前,发现问题15项,整改15项。同时确定专人负责公司档案归集监督工作,及时收集完工项目档案资料并负责检查资料的完整合规情况。

6.针对投标人资格审查不严格的问题。

一是加强对评委的管理。通过开标前谈话、在评标现场布置标志标语等措施提醒专家依法依规评标、坚守职业道德底线,杜绝随意评标行为,保证评标工作规范有序推进。在评标区实行物理隔离并布置相关标志标语,加强评委进场行为管理,减少外部因素对评标评审过程的干扰,为评标评审活动的顺利进行提供了可靠支持,切实保障评标工作规范有序推进。

二是明确评标后流程。要求评委对评标过程形成详细报告,招标人对报告进行审查,对缺失或不明部分核实到位,确保评标工作公正无误。在《郎溪建安建筑工程有限公司招投标管理制度》中增加有关内容,明确标后报告及招标人审查程序,实行交易项目“一标一评”,规范评委履职行为。对评委进场行为进行记录,从评委出勤情况、评标评审纪律、评标评审业务能力及有无违法违规等方面进行评价打分,确保评标工作公正无误。2024年4月20日,集团纪委对建安公司和公共资源交易公司的负责同志及具体经办人员进行警示教育谈话,严明纪律,要求强化责任意识和风险意识,对招标、评标等事宜务必保持高度的警觉性和严谨的工作态度,确保公司运营活动的合规性和稳健性。

7.针对存在超工期现象的问题。

一是加强与业主沟通。注重沟通协调,确定项目工期时充分考虑各项影响因素。2024年4月11日,组织建安公司全体15名工作人员进行巡察反馈问题通报会议,深入讨论项目超期的原因,并从中吸取相关经验,加大项目前期策划的力度,在与业主确定项目工期时,充分考虑各类可能影响工期的因素,以确保项目按时推进。

二是完善项目资料。补充工期超期相关资料,包括来往函件、情况说明、补充协议等。在现有工作的基础上,举一反三,对以往的项目资料进行细致查看。在完善姚村石佛山景区新建停车场项目及县自规局改造装修工程的档案资料的同时,对其他项目进行全面排查,排查出问题1项,共整改问题1项,确保所有超期项目的相关佐证资料齐全,为后续的项目管理和决策提供有力支持。

8.针对工程签证不规范的问题。

一是建立规范的工程签证流程。明确签证程序的各级审批责任及时间限制。在成本管理制度中,对工程签证的相关内容进行了完善,并编制了详细的工作流程图。这一流程图明确了签证工作的各级审批责任及时间要求,使得签证流程更加规范、高效。

二是加强培训教育。通过每月组织员工学习工程有关规定,对经办员工开展提醒谈话,提高员工工作严谨性。分别于2024年5月22日和6月2日,组织建安公司的15名员工学习了工程管理验收、验证的相关法律法规及公司规定。2024年4月10日,公司对有关经办员工进行了提醒谈话,进一步增强了员工工作严谨性。

9.针对签订合同无日期的问题。

一是加强员工培训教育工作。通过组织员工每季度参加法律培训,增强公司员工的法律意识和业务素养。对有关经办员工开展提醒谈话。2024年4月10日,对相关经办员工进行了提醒谈话,进一步明确了工作要求和注意事项。4月11日,组织建安公司全体15名工作人员进行巡察反馈问题通报,并进行相关业务培训,有效增强公司员工的法律意识和业务素养,提升了他们的工作能力和责任感。

二是完善合同管理制度。在合同管理制度中明确合同承办人应当严格审查合同签字盖章及日期,并指定专人负责合同的收集审查及编号归档工作。对《郎溪建安建筑工程有限公司合同管理制度》进行了完善,明确了合同承办人应当严格审查合同签字盖章及日期,确保合同的合法性和有效性。同时,由公司成本部负责合同归口管理工作,并指定专人担任合同管理员,负责合同的收集、审查及编号归档工作,进一步规范合同管理流程,提高了合同管理效率。

10.针对部分固定资产未入账的问题。

一是建立月度学习机制。通过月度内部学习提高财务人员对资产入账的重视程度和专业水平。2024年3月10日,组织财务部全体员工学习《中华人民共和国会计法》;2024年4月12日,组织财务部全体员工学习《企业会计准则》第3号投资性房地产;2024年5月20日,组织财务部全体员工学习《企业会计准则》第4号固定资产;2024年6月2日,组织财务部学习《企业会计准则》第5号生物资产,通过学习提升专业水平以及对资产入账的重视;2024年7月22日,组织财务部学习《企业会计准则》第6号无形资产,进一步加强财务人员对各类资产入账规范的理解和掌握;2024年8月29日,组织财务部员工进行政治理论学习及工作部署,确保财务人员在思想上和行动上与公司保持高度一致。

二是建立沟通机制。明确财务和资产管理部门的沟通机制,确保包括家具类固定资产在内的所有资产能够及时纳入资产账范围。2024年5月10日,将办公家具准确地转入固定资产科目,并通过举一反三,进行排查,确保所有应纳入固定资产管理的物品均已入账。建立健全固定资产管理制度,明确资产的采购、验收、入库、使用、折旧、报废等各个环节的管理要求,确保资产的完整性和安全性。同时,加强资产盘点和清查工作,每季度进行资产清查和盘点,确保账实相符。

11.针对报销未使用正式发票的问题。

一是加大财务审核力度,对经办人员做好业务指导。对集团财务管理制度和财务审批制度进行了全面的修订,进一步明确了业务审核的标准和流程,并加大了审核力度,有效提升公司财务管理的规范性和严谨性,降低财务风险。

二是督促经办人员及时向供电公司与办公用品采购商店补开发票。已与相关公司进行积极地沟通和协调,成功开具了正式发票。2024年4月20日,集团纪委对财务部负责同志及具体经办人员进行警示教育谈话,严明纪律,要求强化责任意识和风险意识,要求对报销流程进行严格把关,确保每笔报销都有正式的发票等佐证资料作为依据。

12.针对公务用车报销附件不全的问题。

一是修订集团公司车辆管理制度。对集团公司车辆管理制度进行了全面修订,细化停车费、过路费的报销以及定点维修送修等,确保相关人员能够严格按照制度要求进行操作,提升了车辆管理的规范性和效率。

二是加强对报销人员的培训教育。通过每季度组织驾驶人员召开学习会议,提高其对包括报销要求和流程在内的规定认识和理解。2024年3月,组织驾驶人员召开学习会议,学习了新的车辆管理制度和报销要求,增强了他们的制度意识和执行力。同时,强调报销附件的完整性和准确性,要求所有报销必须附上完整的出差路线、时间、派车单等相关附件,确保报销的合规性和透明度。

13.针对原郎溪县新城屠宰场(现郎溪县新城食品有限公司)在2022年6月改制成为郎川控股子公司后,为该公司8名员工购买了“四险”,但并未办理住房公积金的问题。

2023年10月,经集团总经理办公会议研定,为与新城食品公司签订劳动合同的8名员工补缴住房公积金,缴纳基础为月实发工资,缴纳比例为12%,缴纳起算时间为2022年7月入职时起。2024年1月10日,全面完成欠缴公积金的补缴工作。

(三)第三个聚焦方面完成整改事项7个

1.针对“三重一大”执行不到位的问题。

一是严格执行决策程序。对于所有涉及“三重一大”的事项,必须严格按照规定的流程和程序进行集体研究和决策。任何未经会议集体研究的重要事项都不得实施;2024年5月,集团制定完善郎溪国控集团《“三重一大”集体决策制度》,并严格执行决策程序。对于所有涉及“三重一大”的事项,必须严格按照规定的流程和程序进行集体研究和决策,确保决策的科学性和合理性。2024年5月15日,经集团公司总办会研究同意,对流拍房产进行了协议租赁,并以流拍价签订了租赁合同。

二是强化内部监督。通过内审部门全程监督、设立举报箱等渠道,对“三重一大”事项的决策和执行过程进行全程监督和审查。对于违反规定的行为,及时发现并予以纠正。通过内审部门全程参加有关会议、设立举报箱等渠道,对“三重一大”事项的决策和执行过程进行全程监督。2024年4月20日,集团纪委对财务部和资产运营部负责同志及具体经办人员进行警示教育谈话,严明纪律,要求强化责任意识和风险意识,对“三重一大”政策的落实和执行进行严格把关,确保集团重大事项经过集体研究和决策。

2.针对议事决策机制运行不规范的问题。

一是规范董事会会议通知流程。明确会议通知提前3日发布,确保所有董事都能及时、准确地收到会议通知,并提前了解会议议程和相关材料。2024年4月7日,提前在外部董事微信群内发布会议通知及相关会议议题,确保所有董事都能及时、准确地收到会议通知,并提前了解会议议程和相关材料。

二是加强学习。通过在董事会会议上常态化开展学习,并每月在董事微信群中推送有关国企董事文件及规定,提高董事对公司事务的重视程度和参与度。2024年6月7日,在外部董事微信群中推送有关国企董事文件及规定,以确保每位董事都能及时了解最新的政策动向和行业标准,从而在决策过程中能够更加精准地把握公司发展方向和风险控制。

三是加大沟通力度。每季度与董事进行沟通交流,了解他们的想法和需求。2024年4月10日,集团综合部派员至开创控股集团拜访外部董事陈超等同志,当面沟通集团经营情况和董事会议事决策相关事宜,确保外部董事能够充分了解集团情况,提高决策的科学性和准确性。

3.针对专业化人才较为缺乏的问题。

积极探索人才市场化选拔。以市场化思维、市场化手段做好人才的优化配置,进一步拓宽引才渠道。经上级主管部门批准同意,通过与第三方专业人力资源机构合作,加快高级经营管理人才和紧缺型专业人才的引进和储备;盛川公司缺乏的地质、矿产等专业人才,探索与高等院校合作方式,择优选拔高校优秀应届毕业生。利用国有企业改革契机,在2024年6月3日,将2位具有丰富建筑工程经验且具有二级以上建造师资格专业技术人员,分别调整成为建安公司和龙源公司的负责人。2024年6月3日,集团公司党委委员王元成带队前往长沙民政职业技术学院进行走访,并与10余名择优殡葬专业的2024届应届毕业生面谈,了解相关工作需求,为公司的专业人才储备打下了坚实基础。2024年6月4日,通过与中国矿业大学、安徽理工学院、安徽矿业职业技术学院、淮南职业技术学院等高校线上对接,欲招收矿山相关专业毕业生。

4.针对人员选聘工作不规范的问题。

一是严格执行干部任用有关规定。在干部选拔任用过程中,严格执行《国有企业干部选拔任用条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,制定干部选拔任用工作方案,统一谋划不同岗位人员任职资格条件,形成科学的选人用人机制。2024年2月20日组织全体员工深入学习《国有企业干部选拔任用条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件,确保每位员工都能准确理解并掌握选拔任用的标准和程序。

二是严格执行干部选拔任用程序。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关,严格按照程序办事。健全选人用人制度,过渡期参照相关规定执行,进一步规范干部选拔任用方式和程序,不断提高干部选拔的公开性和科学性。在人员选拔任用工作中,不断总结经验,分析存在的问题和不足。针对发现的问题,及时对干部选拔任用工作方案进行改进,确保选拔过程更加公正、透明。同时,注重健全选人用人制度,明确选拔标准,规范选拔程序,为公司的持续发展提供了有力的人才保障。

5.针对组织生活不严肃的问题。

一是着力抓好党的组织生活制度落实。严格规范“三会一课”制度,各基层党支部每月召开支委会,每季度开展党课一次。严格落实“三会一课”制度,按期召开支部党员大会、支部委员会,准时上好党课,并认真开展主题党日活动。2024年截至目前,已累计开展理论学习中心组集中学习8次,党委书记讲党课1次;各党支部“三会一课”和主题党日活动也开展了10余次学习教育,党支部书记讲党课2次。

二是明确优秀党员比例。开展民主评议党员时,优秀党员人数采取小数点不进位方式,按照不超过30%的比例评选优秀党员的要求,对2023年3月15日的民主评议党员评选结果进行了修改和完善。在此次评选中,我们从10名参评党员中评选出了3名优秀党员,这一评选过程充分体现了党员的先进性和模范作用,也进一步激发了广大党员的学习和工作热情,提升了党员队伍的整体素质。

6.针对发展党员不规范的问题。

一是加强学习。通过外出参观学习、线下理论学习等有针对性、实效性的方式,不断提高党务人员业务能力水平。2024年3月12日至14日,组织1名党务工作者参加了由县委组织部与县委党校联合举办的全县基层党务工作者业务能力提升培训班。通过深入学习党务工作知识要点,业务能力得到了显著提升。2024年4月24日,组织集团公司另1名党务工作者参加了县财政局党委开展的一季度“互学互查互评互鉴”活动。在活动中,财政局指出了集团公司直属党支部存在的问题,公司立即组织查漏补缺,完善修改问题5项。

二是补正资料。及时更正发展党员错误资料,将党员档案资料补充完整。对发展党员的档案资料进行了逐一检查,对照发展党员的程序和要求,认真查漏补缺,共完善修改档案资料10余份,确保了发展党员的程序规范、资料完整。

三是加强对接。积极对接上级党委,在规定时间内下发发展党员批复,及时检查档案资料。在财政局党委的关心和支持下,2023年9月27日,集团公司一名同志被批准转为正式党员,另一名同志被接收为预备党员。

7.针对党费收缴不及时的问题。

一是补缴欠收党费。完成12名党员党费补交工作。2024年4月28日,将12名党员补交的党费共计6623元及时上交至县财政局(国资委)党委。2024年5月28日,组织集团公司党务人员重新认真学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,确保每位党务工作者都能熟练全面掌握党费收缴的标准和流程,并严格贯彻执行。

二是足额收缴党费。根据党费收缴标准,每季度及时足额收缴党费,规范党费收缴工作。

(四)第四个聚焦方面完成整改事项1个

1.针对整改进展情况及佐证资料与反馈问题未能做到一一对应、印证充分的问题。

一是对接芜湖法院和律所,调取缴纳诉讼费通知和律师代理合同。2024年3月28日,对接芜湖市鸠江区人民法院和安徽正伦律师事务所耿宜杰律师,完成案件代理合同、案件判决书等相关资料的调取工作,确保了资料的完整性和准确性。

二是补充有关党建方面的佐证资料。2024年4月2日编写整改落实资料目录,党建工作中需要整改的问题,按照目录逐一提供翔实的佐证图文资料,确保整改工作的针对性和实效性。

四、下一步整改工作安排

下一步,郎溪国控集团党委将切实履行巡察整改主体责任,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以最坚决的态度、最有力的措施推进巡察整改工作,强化整改成果运用,确保优质高效地完成好巡察整改任务。

(一)进一步提高政治站位,增强巡察整改的自觉性。

要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,自觉扛起巡察整改政治责任,认真贯彻落实县委巡察整改工作要求,进一步在学懂弄通做实上下功夫,在系统全面、融会贯通、知行合一上取得实效,确保把党中央重大决策部署不折不扣地贯彻落实到位。

(二)进一步加强党的领导,坚持全面从严治党向纵深推进。

要进一步深刻反思问题产生的根源,坚定不移推动全面从严治党向纵深推进。要完善党建责任制考核评价制度,提升基层组织建设质量,推进党建与业务工作深度融合、相互促进。要坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合,树立正确选人用人导向。要强化党内日常监督,建立完善纪检、审计等监督机制,用监督的力量推动工作,用工作的落实强化监督。要深化集中整治形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等不良作风,为企业发展创造一个风清气正的良好环境。

(三)进一步完善制度机制,持续抓好巡察整改任务落实。

要以巡察整改为契机,加快推动建章立制,堵塞管理漏洞,建立健全长效机制,持续推进巡视整改长效化、常态化。对尚未完成的整改任务,持续跟踪,定期督办;对规定时限内完成的整改事项适时开展“回头看”,检验整改成效,巩固好已经取得的整改成果;对长期坚持事项,加强考核评估和跟踪督促。要注重举一反三,既解决巡察反馈的个性问题、具体问题,又解决反映出的共性问题、深层次问题,确保每一项整改措施均能落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0563-7020878;

通信地址:郎溪县静湖公园内郎溪国控集团(原规划馆);

邮    编:242100;

电子邮箱:LXGKJT@163.com

 

中共郎溪国有资本建设投资发展控股集团有限公司委员会

                  2024年9月8日       

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